Jordania

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Jordania ratificó el Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100) y el Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111), de la OIT, en 1966 y 1963, respectivamente.

En 2011, la OIT estableció y apoyó un comité de múltiples partes interesadas sobre la igualdad salarial, con la amplia representación del gobierno, de las asociaciones de empleadores y de trabajadores, y de las organizaciones de la sociedad civil. El Comité Nacional de Jordania para la Igualdad de Remuneración (NCPE) tiene el mandato de promover medios eficaces (políticas, legislaciones, programas, estudios e iniciativas) a fin de acabar con las disparidades salariales entre hombres y mujeres en Jordania. El Comité está copresidido por la Secretaria General de la  Comisión Nacional de Jordania para la Mujer (JNCW) y por el Secretario General del Ministerio de Trabajo. Se están utilizando los medios de comunicación social para el NCPE, a fin de crear conciencia y de lograr que las partes interesadas participen en el diálogo social sobre cuestiones: Facebook | Twitter

En 2013, con el apoyo de la Oficina Regional de la OIT para los Estados Árabes (ROAS), el NCPE llevó a cabo una revisión jurídica de la legislación nacional de Jordania que tiene un impacto en la participación económica de las mujeres y en la brecha salarial por motivo de género en Jordania.

En 2014, con el respaldo de OIT-ROAS, se publicó un documento de posición sobre la igualad de remuneración por un trabajo de igual valor, basado en un amplio proceso consultivo nacional con múltiples partes interesadas. El documento proponía once enmiendas a la Ley del Trabajo con el fin de lograr la plena igualdad de género en el ámbito del sector privado, y de proteger los derechos de las mujeres en la fuerza de trabajo y crear un entorno favorable a la familia con objeto de aumentar la participación de las mujeres en un medio ambiente de trabajo igualitario y decente.

En 2014, Jordania promulgó una nueva ley sobre seguridad social que incluye a los trabajadores autónomos, introduce prestaciones de maternidad y de desempleo, y establece un piso nacional de protección social.

En 2015, con el apoyo de la Oficina Regional de la OIT para los Estados Árabes, el NCPE llevó a cabo un estudio sobre la situación de las docentes en el sector de la educación privada en Jordania, ya que el sector de la educación es el mayor empleador de las mujeres en este país, además del sector de la salud. El NCPE y la OIT respaldaron una campaña de partes interesadas dirigidas por las docentes en el sector privado, exigiendo igualdad de derechos y de remuneración para las docentes en el sector privado, titulada “Apoyemos a las docentes”. La campaña se inició en 2015 en un coloquio bajo el patrocinio de la princesa Basma Bint Talal, la presidenta de la JNCW, en presencia del Ministro de Educación y de una representación de alto nivel del Ministerio de Trabajo, del Director General de Cooperación de Seguridad Social y de miembros del Parlamento, con miras a impulsar un diálogo nacional sobre el trato injusto de las docentes en algunas escuelas privadas en Jordania.

En 2017, la JNCW apoyó la campaña “Apoyemos a las docentes” a través de los medios de comunicación y de una campaña que incluyó la colocación de carteles en las calles, exigiendo la remuneración justa de las docentes en el sector privado, principalmente mediante el pago de su salario por transferencia bancaria o carteras digitales (“e-wallets”).

En marzo de 2017, el Sindicato de Trabajadores en la Enseñanza Privada y la Asociación de Propietarios de Escuelas Privadas firmaron un nuevo convenio colectivo sectorial que regula las condiciones de trabajo del personal docente de las escuelas privadas en Jordania, el cual estableció unos mejores derechos para las docentes en la enseñanza privada, de conformidad con algunas de las recomendaciones del NCPE y de la campaña “Apoyemos a las docentes”.  Asimismo, el Primer Ministro y el Gabinete recién nombrados han anunciado que el Gobierno apoyará un nuevo reglamento para las escuelas del sector privado a fin de garantizar la igualdad de derechos para las docentes, como respuesta a las exigencias de la campaña “Apoyemos a las docentes”.

La “Visión y estrategia nacional de Jordania, 2025”, adoptada en 2015, y el Plan de Desarrollo Directivo 2016-2019 incluye e integra un marco para fomentar la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo y cerrar la brecha de género en los sectores pertinentes. Las políticas y las iniciativas tienen por objeto aumentar la participación económica de las mujeres del 13 por ciento al 27 por ciento de aquí a 2025.

En 2017, el Gobierno apoyó el Reglamento sobre las modalidades de trabajo flexible, que permite a los hombres y mujeres con responsabilidades familiares, a los jóvenes adultos que asisten a centros educativos, y a las personas con discapacidad beneficiarse de modalidades de trabajo flexibles, que incluyen el trabajo a tiempo parcial, el trabajo compartido, la semana comprimida, el cálculo del promedio del salario anual y el teletrabajo.

En 2018, cuando el Comité del Trabajo en el Parlamento comenzó a examinar las enmiendas temporales a la Ley del Trabajo de 2010, el NCPE reexaminó la Ley a fin de determinar las oportunidades para hacer avanzar sus reivindicaciones a través de los artículos abiertos a la enmienda. Éstas incluían: la definición de la igualdad de remuneración y del trabajo flexible en la legislación, la licencia de paternidad, la ampliación de las prestaciones de los centros diurnos de cuidado para incluir a los hombres; la tipificación como delito de la discriminación salarial por motivo de género, y la autorización para que los hijos de las mujeres jordanas y de padres no jordanos trabajen sin restricciones, gozando de los mismos derechos que los jordanos. La JNCW también se unió y apoyó una coalición de la sociedad civil denominada “Derecho de coalición”, encaminada a promover y ejercer presión para que se atendieran las reivindicaciones ante el Parlamento.

Jordania se ha unido al mundo en su compromiso con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluido el Objetivo 5 sobre la igualdad de género y el Objetivo 8 sobre el trabajo decente y el desarrollo económico inclusivo, en particular la Meta 8,5 sobre el logro de la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. Con este fin, el Gobierno de Jordania ha comenzado a poner en consonancia su Plan de Desarrollo Directivo con los ODS de la Agenda 2030. La JNCW, junto con el Gobierno, están redoblando los esfuerzos de coordinación con miras a la adopción del ODS 5 y a la integración de todas las metas relacionadas con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en todos los planes y programas. El Comité Interministerial sobre el Empoderamiento de la Mujer y la Igualdad de Género proporciona asimismo liderazgo y apoyo político para la aplicación de los ODS en el Gobierno, y la Secretaria General de la JNCW es miembro de este Comité.

Para consultar un resumen de los logros del NCPE, vea este vídeo.

Jordania está comprometida a aumentar la participación de las mujeres en una región volátil.  La creación de un entorno favorable a la familia y de igualdad de oportunidades es primordial para lograr dicho objetivo. Así pues, Jordania es uno de los primeros países en la región árabe que estableció, en 2011, un Comité Nacional para la Igualdad de Remuneración, integrado por múltiples partes interesadas, el cual orientó los esfuerzos de Jordania para la adopción de políticas, leyes e iniciativas en apoyo de la creación de un entorno favorable a la familia y de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en diferentes sectores.
El hecho de que Jordania se haya unido a EPIC refleja la voluntad política y el compromiso del país con la igualdad de género, en particular habida cuenta de que Jordania está poniendo en consonancia su Plan de Desarrollo Directivo con los ODS de la Agenda 2030, incluido el Objetivo 5 sobre la igualdad de género y el Objetivo 8 sobre el trabajo decente y el crecimiento económico inclusivo, en particular la Meta 8.5, que insta a lograr la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. EPIC ofrece una plataforma para el intercambio de experiencias, el desarrollo de los conocimientos y las capacidades, y la facilitación de datos para ayudar a Jordania y a los países de la región árabe a adoptar políticas, leyes y prácticas que reduzcan la brecha salarial por motivo de género. En la actualidad, esta brecha en Jordania es del 13,6 por ciento en el sector público y del 14,2 por ciento en el sector privado, y alcanza sus cuotas más altas en los sectores en los que predominan las mujeres, como el sector de la salud, donde la brecha es del 27 por ciento, y el sector de la educación, donde ésta es del 30 por ciento.
Jordania trata de ser el catalizador de la cooperación y la acción regionales encaminadas a cerrar la brecha salarial por motivo de género, promoviendo EPIC a nivel regional y beneficiándose de apoyo que brinda la coalición, a nivel técnico y político, para que Jordania y los países de la región adopten políticas y leyes, y ayudando a los empleadores, los trabajadores y otras partes interesadas a redoblar sus esfuerzos para hacer realidad la igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor y para reducir la brecha de género a nivel nacional y regional, y contribuir a cerrar la brecha a escala mundial.

EPIC puede proporcionar la plataforma, los conocimientos y las herramientas para que Jordania pueda adoptar los procesos necesarios a fin de lograr el cambio y orientar dichos esfuerzos en el plano regional.